南宁市印发了《关于做好占道经营、马路市场、流动商贩等服务工作的指导意见》，意见要求，在新冠疫情防控常态化期间，企业和经营者在做好疫情防控，不占用消防通道和盲道、不侵害他人权益、不影响交通秩序，确保安全和环境卫生整洁等前提下，坚持以人为本，强化服务理念，实施审慎包容监管助力经济发展。

　　占道经营、马路市场、流动商贩，这些一直都是文明城市测评考核的内容。不过，这些考评指标或将成为历史。

　　中央文明办在今年全国文明城市测评指标中，已明确要求不将占道经营、马路市场、流动商贩列为文明城市测评考核内容，允许流动商贩在不影响居民、交通等前提下在街头摆摊设点、占道经营。

　　指导意见如下：

　　管理部门“四许、三不”

　　1.保障经济，做到“四许”。即：允许设置临时摊点摊区；允许临街店铺跨门槛经营；允许大型商场开展户外促销；允许流动商贩贩卖经营。

　　2.审慎包容，做到“三不”。即：轻微违法行为不进行处罚；不得收取摊位或摊租费用；暂不列入“美丽南宁·整洁畅通有序大行动”考评。

　　执行保障“八项机制”

　　 一是设置引导机制，明确允许设置临时经营摊区的街道、路段、时段，在临时摊点摊区设置明显标志，公示经营项目、经营时间、安全提示，实行一街一策、一点一策；

　　二是保洁责任机制，严格执行环境卫生责任区制度，确保经营活动结束后，地面无餐厨垃圾和其他垃圾遗留；

　　三是投诉处置机制，建立城管、公安、市政园林、市场监管、商务等多部门协同监管和现场快速处置机制，积极化解经营者和市民间可能发生的，因经营产生的扰民问题等矛盾纠纷；

　　四是容错纠错机制，鼓励经营者及时自我纠错，经营者出现违规或投诉问题，实行“小过错、及时改、不处罚”机制；

　　五是安全防护机制，在允许设置的临时摊区、摊点，设置隔离栏等安全设施，严格落实疫情防控措施，坚持每日消毒，做好人员管控；

　　六是巡查服务机制，实行市、区、街道办三级巡查管理机制，及时协调解决出现的问题；

　　七是督查问责机制，由市委督查室、市政府督查室、市“两重两问”办联合市“大行动”办开展专项督查督办，促工作落实、落地；

　　八是考评激励机制，根据中央文明委对今年文明城测评指标的调整，结合我市工作实际进一步完善和修改“大行动”考评办法，对部门此项工作开展情况进行考评激励。

　　服务对象“五承诺”

　　服务对象在临时区域的经营和户外促销行为做好以下“五承诺”即可开展临时占道经营促销活动。即：

　　1.按要求落实疫情防控措施

　　2.服从城市管理部门管理

　　3.做好卫生保洁，保证经营区域内畅通

　　4.不影响交通秩序，不占用消防通道，盲道

　　5.不破坏市政设施和公共绿地

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